——在中共湖南省注册税务师行业党委成立暨党员代表大会上的讲话 
                                        省国税局党组成员、副局长、省注册税务师协会会长胡荣桂 
                                                           （2014年6月26日）
 
各位来宾、各位代表、同志们：
       今天召开中国共产党湖南省注册税务师行业委员会成立暨党员代表大会，这是我省注税行业的一件喜事，也是加强注税行业党组织建设、强化党的领导的一件大事。为适应新形势下的党建工作，切实做好固本强基工程，建设一支既能适应新形势又能胜任艰巨任务的注税行业党员队伍，推动各项工作顺利开展。根据总局精神和省委组织部的批复，中共湖南省注册税务师行业委员会正式成立。刚才，中税协副会长李林军、省委组织部副部长郭树人、省国税局局长丁永安、省地税局局长张云英分别作了重要讲话，充分肯定了我省注册税务师行业近些年来取得的成绩，对行业党建工作提出了具体要求，具有宏观指导性，又综合行业实际，体现了省国地税党组对注册税务师行业发展的高度重视和大力支持。入会代表要认真学习领会四位领导的重要讲话，积极推进我省行业党建，促进行业科学发展。下面我就贯彻落实四位领导讲话精神，做好行业党建工作和协会工作讲几点意见：
       一、加强宣传，着力提高对行业党建工作重要性的认识
       加强非公经济和社会组织党的建设，是新时期巩固党的执政基础、提高党的执政能力的迫切要求，是中央统筹推进社会组织党建工作的重要举措。湖南省注册税务师行业党委的成立，是根据总局党组两个《通知》要求开展的首要工作，在我省注册税务师行业发展史上具有开创性意义。各市州税务机关要全面认识注册税务师行业党建工作的重大意义，高度重视，切实领导和指导好注册税务师行业党的建设工作。要加强宣传，充分利用网站、报刊、会议和座谈等多种形式，宣传推进行业党建工作的重要性，宣传中央和总局、省局领导对注册税务师行业党建工作、促进行业发展的重要讲话精神和工作要求。要认识到开展行业党建工作意义之深远、责任之重大、工作之紧迫，将我省注册税务师行业纳入党的视线、党的管理，更好地以党建保发展，以发展促党建，形成党建工作与注税行业相促进、同发展的良好局面。
       二、因地制宜，扎实推进我省注册税务师行业党建工作
       结合行业实际，明确行业党建的工作要求。省注册税务师行业党委成立后，即着手研究行业党建工作。按照中国注册税务师行业党委的要求，行业党建要贯彻“条块结合，条走在前”，各市州税务机关要认真研究，推进各地税务师事务所的党建工作。各税务师事务所要启动建立健全党组织，选好配强党支部书记的工作；对没有党员的税务师事务所由国税局或地税局选派党建工作指导员，实现党的组织和工作在我省注册税务师行业的全面覆盖。各市州税务机关党组和注册税务师管理中心（协会联络站）要按照这一总体要求，一项一项抓好落实。
       增强紧迫感，建立行业党的组织关系并做好归口管理工作。在省注税行业党委党建工作方案确定后，各市州国、地税局要积极行动，研究方案，给市州委组织部门汇报，推进各事务所的党支部建设。省注册税务师行业党委对全省注册税务师行业党建工作进行指导。
       理顺党组织隶属关系，因所适宜推进行业党建工作。一是税务师事务所拥有一定规模，所内党员人数在3人以上，达到建立支部要求，但目前尚未建立党支部的，必须建立党支部。二是税务师事务所只有1-2名党员，不具备建立独立党支部条件的，沟通协调同区域的几个事务所建立联合党支部。三是规模小、无党员的事务所，采取选派党建指导员的形式，负责党建推进工作，引导事务所提高认识，发展党员，积极创造条件组建党支部，参与党组织活动。四是税务师事务所为集团公司子公司，所有党员已加入总公司党支部，归属于总公司管理。事务所为注会、注税、资产评估、司法鉴定等多项资质的综合性中介机构的，在不影响原有党支部建制的前提下，可新组建税务师事务所党支部。
      三、协调配合，推进各项工作任务落实
      要实现党的组织和工作在行业的全面覆盖，需要税务机关、行业协会共同努力，更离不开地方党委的大力支持和及时指导。我们要加强协调配合，确保工作任务落实。
    （一）加强沟通协调，形成工作合力。各市州税务机关党组和注册税务师管理中心（协会联络站）要主动向同级地方党委组织部汇报辖区内税务师事务所党建工作安排和具体实施工作计划，就党员组织关系接转、党组织隶属关系确定等具体事项听取指导意见，在地方党委组织部门的支持下解决遇到的实际问题。
    （二）解决实际问题，提供工作保障。各市州税务机关要按照上级要求，在当地党委和税务机关党组的领导下，搞好行业党建工作。要根据工作量的大小配备必要的工作人员，安排好办公地点，国、地税两局要沟通协调好，明确经费保障机制。
    （三）积极开展活动，活跃行业氛围。在抓好基层党组织建设的基础上，建立行业开展重大政治活动、党员日常教育活动、学习实践活动的有效机制，把提高党组织民主生活会质量、联系和服务群众等要求，作为税务师事务所党支部工作的重要内容形成制度。要围绕行业发展、服务社会，开展党的组织活动，增强党组织的生机和活力，不断提高党建工作的制度化、规范化水平。要按照中税协党委和省委组织部的统一部署和要求，开展好党的群众路线教育实践活动。
      四、加强管理服务，推进行业统战工作
      我省注税行业在各级各部门的重视支持和大家的共同努力下，虽然取得了一定成绩，但也存在不少问题：税务师事务所发展不平衡；税务师事务所服务领域拓展还不够，为纳税人服务的专业技术能力和水平仍有待提高；行业领军人才和复合型的业务骨干缺乏；行业自律和监管仍然有不少问题。因此，今后一段时期，我们一方面要大力拓展业务渠道，另一方面要严格规范执业行为，提高服务质量。在行业服务上，要进一步提高工作和办事效率，尽一切可能帮助其拓宽业务范围和服务领域。要紧密结合湖南注税行业实际，加强人才培养，特别是加强对行业领军人才的培养，发挥领军人才对行业的带动和引领作用。要进一步加强我省注税行业的统战工作，增强做好党外代表人士及全行业队伍建设工作的自觉性，共同推动注税行业发展。
     同志们，风展红旗如画，我们要统一思想，齐心协力，扎实推进我省注册税务师行业党建工作，努力形成以党建促思想、以思想促行动、以行动促发展、以发展促品牌、以品牌促效益的良好局面，为推进税收现代化作出应有的贡献。
     谢谢大家！