——在中共湖南省注册税务师行业党委成立暨党员代表大会上的讲话 
                                                            省国税局党组书记、局长 丁永安 
                                                                  （2014年6月26日）
 
各位领导、各位来宾、各位代表、同志们：
       今天，中国共产党湖南省注册税务师行业委员会正式成立。首先，我代表省国税局党组，向注册税务师行业党委的成立暨党员代表大会召开表示热烈的祝贺，向与会的各位来宾、代表和奋战在一线的注册税务师及从业人员致以诚挚的问候，向一直以来关心支持注册税务师行业发展的各级领导和各界朋友表示衷心的感谢！
       湖南注册税务师行业经过多年的发展，已经成为促进税收征纳和谐、推动税收事业科学发展、服务税收与发展的一支重要力量。尤其是第三届理事会成立以来，以科学发展观为指导，以服务会员为宗旨，加强行业自律，规范行业发展，积极开拓创新，取得了显著成绩。今后，希望在行业党委和省税协的共同引领下，我省注税行业发展更上一层楼。
       党中央对注税行业党建工作和行业发展十分重视，中央组织部批复同意成立了中国注册税务师行业党委。国家税务总局党组先后下发了《中共国家税务总局党组关于进一步加强注册税务师行业党的建设工作的通知》和《中共国家税务总局党组关于尽快做好注册税务师行业党的组织建设工作的通知》。这充分体现了中央和总局对注税行业的关怀和支持，我们要认真学习和贯彻落实中央和总局的各项要求。下面，我就加强注册税务师行业党建工作、促进行业发展讲三点意见。
      一、加强政治领导，做好党建工作
成立湖南省注册税务师行业党委，是落实中组部、总局党组、中税协行业党委要求的重要体现，是省国税局党组、省地税局党组支持行业发展的重大举措。各级税务机关尤其是一把手一定要深刻认识、高度重视、担当责任，把领导和指导注册税务师行业党建工作作为一项义不容辞的政治任务抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
     一要加强行业党组织建设，健全组织体系。认真学习贯彻中组部、总局领导的重要讲话精神，一项一项抓好落实；探索实行“条块结合、条走在前”的行业党建工作体制，尽快组建各市州注册税务师行业党委或总支，并督促指导税务师事务所党的组织建设，做到哪里有党员，哪里就有党的工作，实现党的组织和党的工作在注税行业的全覆盖。
     二要加强党员教育管理，抓好队伍建设。组织注税行业党员特别是税务师事务所支部书记，深入学习党的十八大和十八届三中全会精神和习近平、李克强等领导同志的系列讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，确保在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，自觉做中国特色社会主义事业的建设者。要实施“双培”工程，努力把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员。
     三要发挥党员先锋模范作用，推动党组织活动规范化实效化。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求树立党员典型，发挥党员的带头作用，打造党性强、业务精、作风正、形象好的行业队伍。要建立健全党组织活动制度，坚持集中与分散、脱产与业余相结合，采用“小型、灵活、多样”的方式开展党组织活动，加强诚信建设，构建行业文化，形成规范、长效活动机制。
     二、强化业务指导，推动做强做优
     当前，经济社会发展日新月异，税收事业改革发展不断推进，不断提升整体业务水平是注税行业科学发展的关键所在。行业党委要发挥指导作用，围绕指导业务、规范管理，促进行业发展为目标，做好服务工作。要推动业务创新。鼓励税务师事务所做强做优、做精做专，引导模式创新，推进整合转型；鼓励、引导税务师事务所开展特色业务，开发涉税服务高端市场，倡导协会通过品牌推介等方式拓展业务领域，扩大业务范围；研究探索政府购买注税专业服务的可行性，拓宽政府购买服务渠道。要促进做强做优。严格抓好年度检查，积极开展等级评定，强强联合，强弱联合，促进我省税务师事务所做强做优。
     三、监管支持并重，促进全面发展
     注册税务师行业是具有涉税服务和涉税鉴证双重职能的社会中介机构，是我国税收征管体制和纳税服务体系的重要组成部分，是推动税收事业发展的重要力量。充分发挥注税行业的作用，有利于保护国家税收利益和维护纳税人合法权益；有利于加强税务机关和纳税人之间的沟通，提高办税效率；有利于降低税收成本，规范征纳行为，提高办税质量。
     一要加强行业监管。建立、健全覆盖税务师事务所和注册税务师执业准入与退出、日常管理、监督检查等各环节的行业监管体制机制，完善行业执业规范和各项监管制度。在巩固已有成果前提下，各级税务机关要坚决切断经济联系，不得利用业务指导、行政监管等非法获取经济利益，倡导开前门、堵后门，在发展中求规范，用规范促发展。
     二要加大支持力度。各级税务机关，特别是领导干部要以科学发展观为统领，解放思想，切实从建立社会主义市场服务体系、构建和谐税收征纳关系的全局出发，充分信任和利用注册税务师这支专业队伍，发挥他们在税收征管中的积极作用。要认真执行好总局和省国、地税局的各项工作规定要求，积极大胆探索税务机关促进行业加快发展的政策措施，把党员教育、管理与促进行业发展有机结合起来，做到“全力支持、全面监管、全心呵护”。
     三要科学规划发展。税务机关、注册税务师行业党委和协会在指导推动注册税务师行业工作中，要严格贯彻中央八项规定和廉政建设的一系列新制度、新要求，以正在开展的党的群众路线教育实践活动为契机，认真查摆和切实解决“四风”及存在的各式各样的不合规的利益关联问题，严肃行业纪律，正清行业风气，维护行业形象。要努力实现总局王军局长提出的“实现‘一个目标’、坚持‘两个原则’、做好‘三个服务’、实施‘四个战略’”的总体要求，立足现在，着眼未来，促进注册税务师行业的全面发展。
     同志们，我们要在省委和总局党组的坚强领导下，在各方面的大力支持下，不断开拓创新、扎实工作，努力实现我省注册税务师行业党建和业务发展“双丰收”，服务全省经济社会科学发展。
     谢谢大家！