同志们：
今天，我们省税务师行业党委专门召开会议，深入学习贯彻落实党的十九大精神，结合湖南和税务师行业实际，研究部署在全省税务师行业掀起学习十九大精神高潮。下面，我讲三个方面问题：
一、深入学习准确把握党的十九大精神
中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日至24日在北京举行。这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。
习近平同志的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。
党的十九大报告博大精深，如何深入学习理解，是一个长期的过程，这里限于时间和篇幅，我重点和大家一起学习十九大报告中提出的“六个新”：
（一）新时代
党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。
对于这个新时代，报告的定义是“五个时代”：一是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；二是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代；三是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代；四是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代；五是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。这“五个时代”，包括的内容非常丰富，其中的关键词是：中国特色社会主义、现代化强国、共同富裕、民族复兴、世界舞台。这五个关键词，回答的是这样的五个问题：我们要走什么样的道路？我们要建设什么样的国家？我们要实现什么样的发展？我们要达到什么样的目标？我们要做出什么样的贡献？
（二）新思想
党的十九大报告指出，我们在伟大的实践中形成了新时代中国特色社会主义思想。
过去五年，习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，形成了新时代中国特色社会主义思想。
回顾过去，马克思主义与中国实践相结合，有两次“飞跃”。第一次是“飞跃”，产生了毛泽东思想。第二次“飞跃”，则产生了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。这两次飞跃，回答了中国为什么要革命、为谁革命、靠谁来革命、怎样进行革命等重大问题；回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展的问题。
而对于新时代中国特色社会主义思想的判断是，这是重大理论创新成果，是马克思主义中国化最新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。这样一个系统的回答，针对的则是“新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这个问题。
（三）新方略
党的十九大报告指出，全党同志必须全面贯彻党的基本路线、基本理论、基本方略，更好引领党和人民事业发展。
邓小平同志提出了建设有中国特色社会主义，形成“一个中心，两个基本点”的基本路线，后来党的十四大概括了邓小平建设有中国特色的社会主义理论体系的主要内容，十五大把它简称为“邓小平理论”，并把它作为党的指导思想。党在这一指导思想指引下，从十五大、十六大到十七大，在理论创新中不断进行新概括，提出过党的基本理论、基本路线、基本纲领等。到中共十八大，还提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，这次又提出了新时代中国特色社会主义的基本方略。
基本方略一共十四条，也可以看做是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论，但它叫方略，更侧重于讲我们要去干的事情。如果分析一下这十四条会发现，第一、第二、第三、第四条是管总的，党的领导、人民中心、深化改革、发展新理念；第五条到第九条讲“五位一体”总布局的实施方略，即经济、政治、文化、社会、生态文明方略；第十、十一、十二、十三条是国家安全、军队和国防建设、一国两制和人类命运共同体，是讲我们的安全、国防、祖国统一和外交问题；第十四条讲从严治党。这个逻辑比较清晰。语言基本上是十八大以来习近平总书记提出来的新的语言。
习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，合在一起，就是我们的21世纪马克思主义。
（四）新矛盾
党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
1 981年的十一届六中全会，提出“社会主义初级阶段主要矛盾”的说法，认为这个主要矛盾是“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”。从形成这个判断，到现在已经过去了36年。
现在，中国的发展已经发生了历史性变革。这样的变化，让矛盾的两方面都不同了：先看人民需求这一方面。温饱问题解决了，全面小康也要建成了，“美好生活”不仅包括吃饱穿暖，更是吃好穿好行好住好，而且还有“非物质”的需求，比如民主、法治、公平、正义、安全、环境等。再看社会生产这一方面。我国已经是世界上第二大经济体，社会生产力水平总体上显著提高，很多方面都进入了世界前列。现在更加突出的问题，是发展不平衡不充分。值得注意的一点是，主要矛盾的两方面，都已经不仅仅是经济发展的领域，而是拓展到了社会发展的领域，这也意味着未来对社会发展、社会建设，我们会更加重视、着力更多。
（五）新目标
党的十九大报告指出，在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
从党的十五大报告中提出“两个一百年”，对于这两个时间节点要达到的目标，不断与时俱进进行着调整。十八大以来，我们提出的是要在新中国成立100年时，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
现在，这一目标变得更加深刻。我们要建成的，是“社会主义现代化强国”，显示出强大的决心和信心。报告提出，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。现在，这一目标也变得更加丰富。在“富强民主文明和谐”之外，又增加了“美丽”。这一增加，围绕的是经济、政治、文化、社会和生态文明建设这“五位一体”总体布局，强化的是新发展理念中“绿色发展”的提法。
对于社会主义现代化强国，报告中是这样定义的：物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林。
这样的奋斗目标，又分解成“两个15年”。从2020年到2035年这个15年，目标是基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，目标是建成社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。可以说，这是百年来中国孜孜以求的，是亿万人民心心向往的。我们走过了独立自主、艰苦创业的时代，走过了改革开放、快速发展的时代，今天，我们在新的历史起点上，将要走向的是一个国家强大、民族复兴的时代。
（六）新要求
党的十九大报告指出，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党的建设得更加坚强有力。
党的十九大报告根据新时代新要求，深化对党的建设规律性认识，提出了新时代党的建设总要求。这个总要求是由六个层次构成的：一个根本原则，就是坚持和加强党的全面领导；一条指导方针，就是坚持党要管党、全面从严治党；一条工作主线，就是加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设；一个总体布局，就是以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争；一个基本要求，就是提高党建工作质量；一个基本目标，就是把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。这为新时代党的建设提供了一个立体“坐标系”和精准“定位仪”。
尤其值得注意的是，党的十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治建设这统领。这是马克思主义党建理论的重大创新。党的政治建设是党的根本性建设。政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。政治属性是政党第一位的属性，政治建设是政党建设的内在要求。在十九大确定的新的党的建设的总体布局中，党的政治建设是最重要的，是统领、是核心，决定党的建设的方向和效果。政治建设是其他建设的根和魂，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终必须落实到政治建设上。政治建设抓好了，对党的其他建设可以起到纲举目张作用。这是党的十九大在党建方面最大的创新。
二、认真贯彻落实党的十九大赋予社会组织紧密相关的新任务
党的十九大报告指出，我国进入了新时代、迈向了新征程、开启了新发展、迎来了新任务。我们这些新的社会组织一定也会有新的春天到来！习近平总书记在十九大报告中提出了新时代我们党和国家的新任务，有的新任务与我们广大社会组织紧密相关，税务师行业是我国社会组织的重要组成部分，我们一定要深刻领会十九大精神，结合我们税务师行业实际，把这些新任务认真落实好、完成好。
（一）积极参与我国现代化经济体系建设
党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。税务师行业开展的涉税专业服务是现代化经济体系的重要组成部分，如何更好地发挥其服务经济的积极作用，很有必要对涉税专业服务市场和行业的发展进行规范，要进行规范，就必然加快对涉税专业服务的立法建设工作，这也是建设现代化经济体系的题中之义，我们全行业都要为之而努力。同时，在建立现代化经济体系中，我们要积极关注、积极重视、积极投入、积极研究、积极参与。税务师行业的发展，过去我们是走了些弯路、交了些学费、也留下了后遗症，我们再也不能象过去那样了。国际上通行的作法就是要建立专业的涉税服务组织，为纳税人服务。随着我国现代化经济体系的建立，税务师行业一定会有一个大的蓬勃发展。
（二）积极参与我国供给则结构性改革
党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。税务师行业的涉税专业服务工作的对象和主体就是实体经济，实体经济在现代社会要想有更好更高质量的发展，优良的涉税专业服务必不可少。优良的涉税专业服务来自于行业的良性发展，行业的良性发展更需要政府加以监督和正确引导。随着我国经济的不断发展，特别是个体私营经济的发展和个人所得税改革的深入推进，未来涉税专业服务市场前景十分广阔。
（三）积极参与我国创新型国家建设
党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。税务师行业在涉税专业服务上要不断创新，适应纳税人和市场的需要，才是我们行业立于不败之地的法宝。特别是我们在业务拓展上、在专业水平的提高上、在服务形式的多样性上要下大力气不断创新，多为纳税人提供他们需要的服务项目和服务方式，真正做到让纳税人满意和喜欢。
（四）积极参与我国社会主义市场体制改革
党的十九大报告指出，加快完善社会主义市场体制，深化税收制度改革，健全地方税体系。加快完善社会主义市场经济体制，必然要深化税收制度改革，一方面要求建立科学完善的税收制度，另一方面，就是要建立起适合我国国情的高效的税收征管体系。税务师行业的涉税专业服务是我国深化税制改革，建立高效税收征管体系的重要组成部分。如何使涉税专业服务更好的为深化税制改革，建立高效的税收征管体系服务，具体讲有“四个需要”：一是税收法定原则的需要。税收法定原则包括税种法定、税收要素法定和程序法定，涉税专业服务在税收要素法定和程序法定中发挥着十分重要的作用。同时，随着《税收征管法》的修订，涉税专业服务的法律地位也会得到明确。二是纳税人依法纳税的需要。随着税制的不断完善，纳税人特别是企事业单位纳税人的纳税工作已经不是一个或两个财务人员能够胜任得了的，同时，纳税人依赖税务机关极其有限的纳税服务也解决不了根本问题，十分需要社会化专业化的团队为纳税人处理各种涉税事项、依法正确纳税，这也是现代社会分工不断进步和发展的必然要求，涉税专业服务组织就是由此产生的。三是税务机关依法征税的需要。税务机关是否依法征税，当然有政府的行政监督和司法机关的司法监督，但由于日常工作中全国每天都有海量繁杂的征税事项发生，无论是行政监督或是司法监督，犹如杯水车薪。再加上税收制度的专业性极强，一般的个人或社会力量无法对税务机关是否依法征税进行有效监督，涉税专业服务组织就是这样一支十分专业的社会监督力量。四是解决一般性税务争议的需要。正如以上所说，征纳税事项每天海量频繁发生，不仅如此，税务机关与纳税人的税务争议也大量存在。解决税务争议，上级税务机关和政府的行政复议作用有限。纳税人如果想借助司法手段解决税务争议，时间长、耗费大，一个税务官司打下来，往往需要一年甚至几年时间。日常工作中，一旦形成税务争议，绝大多数纳税人的选择不是申请行政复议，更不会提起行政诉讼，纳税人的合法权益得不到及时有效的保障。涉税专业服务组织在解决一般性的税务争议中发挥着极其重要的作用，我们不仅在税务争议发生后可以从专业的角度与税务机关协商帮助纳税人解决税务争议，更为重要的是，可以通过税务咨询和税收筹划等服务在事前从源头上帮助纳税人减少一般性的税务争议和违规处罚，深受纳税人的欢迎，也得到税务机关的充分肯定。
（五）积极参与我国全面开放新格局
党的十九大报告指出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，形成陆海内外联动，东西双向互济的开放格局。全面开放新格局的形成，无论是投资或是贸易，都有引进来，走出去的问题。引进来，纳税人需要有税务师事务所等涉税专业组织的对口服务。走出去，特别是“一带一路”建设，包括我省在内的一些企业肯定要走向不同国家或地区，不同国家繁杂的不同税收制度，更加离不开专业的涉税服务组织为我国的境外企业提供服务。可以说，我们税务师是涉税专业服务方面的传道者、解惑者，也是我们税收工作的协税员、护税员、协调员、监督员。
（六）积极参与我国社会主义民主协商
党的十九大报告指出，要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协调、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。税务师行业是为纳税人提供涉税专业服务的主力军，直接与广大纳税人打交道，对纳税人的生产经营情况十分了解。这为我们对各级党政和有关部门建言献策提供了条件，我们要积极发现和掌握企业生产经营和发展过程中的问题，及时为党和政府制定各项经济，开展政策咨询提供真实可靠的情况，充分发挥好社会组织协商的作用。
三、全面加强党的建设引领税务师行业健康发展
党的十九大报告指出，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
按照新时代党的建设总要求，我省税务师行业党的建设要突出抓好以下六个方面：
（一）要加强党对税务师行业的领导
党的十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要加强党对各行各业的集中领导，我省税务师行业毫不例外的也必须在党的领导下开展工作。全省税务师行业要牢固树立“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强党对税务师行业的政治领导，始终让我们的税务师行业的各项工作都不偏离政治方向，为纳税人服好务，为国家的社会和经济建设贡献我们的力量。
（二）要加强行业党委的自身建设
省税务师行业党委，各级税务师行业党委和联合支部要加强自身建设，认真贯彻落实党的十九大精神，充分发挥税务机关对涉税专业服务的监管职能，加强对税务师行业和其他涉税专业服务机构的集中统一领导。省税务师行业党委要建立健全各项工作机制，如工作汇报制度、党委会议事制度等，加强对省协会和全省税务师行业的领导。根据发展的需要，逐步建立健全省税务师行业党委的领导和组织机构，切实有效的加强党委对协会和行业的领导，发挥好党委的政治核心作用。
（三）要加强行业基层党组织建设
税务师事务所党支部建设，是我们税务师行业党的建设最基础的工作，我们一定要按照十九大精神抓紧抓好。当前，我们主要抓三件事：一是尽快对应建未建党支部的包括应当建立联合党支部的税务师事务所，要再次进行回头看，逐一清查核对，符合条件的，应立即建立党支部（或联合党支部）。二是积极培养和发展入党积极分子，不断壮大税务师行业的党员队伍。各地要与地方党组织加强联系，多争取一些培养和发展新党员的名额，使我们的税务师行业的党员队伍不断扩大。三是按照《党章》规定和上级党组织的要求，党支部要开展各项活动，使我们的每一个党员都过上正常的组织生活，纳入到党组织的正常管理中。
（四）要加强行业党员的教育管理
各税务师事务所党支部要组织广大党员深入学习十九大精神，对党员开展各种教育活动，要督促党员认真履行党员义务，积极按规定缴纳党费，带头遵纪守法，依法诚信执业。要发挥党员的先锋模范作用，在涉税专业服务工作中，党员要带头创新，多为纳税人出好点子，维护纳税人的合法权益。
（五）要加强行业的统战工作
省行业党委、各级行业党委和各党支部，要加强对行业中非中共党员即统一战线工作对象的引导、教育和管理，他们同样是我们这个社会主义大家庭中的一员。要充分发挥这一支新社会阶层的力量，相信他们，依靠他们，与他们交朋友，了解他们在工作和生活中的一些问题和诉求，发挥他们的专业才能为纳税人服务，为国家建设作贡献。要积极鼓励他们参与社会事务和社会公益活动，发挥他们的聪明才智；要积极给党委推荐，让他们中的优秀人物担任各级人大、政协的代表和委员，为他们参政议政搭建平台，积极为党和政府建言献策。
（六）要加强党对行业发展的支持
党对税务师行业的发展一方面要起政治引领作用，同时，另一方面，还要加强对行业发展的指导、管理、监督、帮助和支持。具体来说，省行业党委要带领全省税务师行业在税务师行业的立法、长远发展路径、业务拓展、人才培养等多方面下功夫，紧紧依靠省国税局党组和省地税局党组，积极给省委“两新”工委、省委统战部等有关上级党组织汇报，在新时代，谋求我省税务师行业有一个大的更新的发展。对税务师行业工作中的问题，我们省行业党委与税务师事务所在保持 “亲”、“清”的原则下，该出面的出面、该协调的协调、该解决的解决。要把我们的税务师行业规范好、服务好、宣传好、协调好、支持好、监督好。几年内，我们要在湖南税务师行业培养和打造10个优秀党支部、10名优秀党支部书记、50名优秀党员税务师、50强税务师事务所（其中，10强有国际涉税服务业务、20强有全国涉税服务业务、30强有跨省涉税服务业务）、50名优秀税务师事务所所长、100名优秀领军税务师。
同志们，这次会议，既是一次深入学习党的十九大精神的会议，更是一次在我省税务师行业贯彻落实党的十九大会议精神的会议。通过这次会议，全省税务师行业要采取多种形式，掀起深入学习贯彻落实党的十九大会议精神的高潮，结合我们湖南和税务师行业实际，为纳税人提供更好更优的涉税专业服务，不断促进我省税务师行业的健康发展。
2017年12月26日